Ecuador cuenta desde hoy con un Simulador de Conflictos de Interés

El evento tuvo como principal objetivo dar a conocer en tiempo real esta herramienta anónima, sencilla y, por el momento, no vinculante, que propone al usuario interactuar con diversos escenarios de conflictos de interés regulados en la legislación ecuatoriana, los mismos que constituyen prohibiciones, incompatibilidades e inhabilidades para ejercer la función pública.

 El simulador, alojado en la página de la Contraloría en el enlace bit.ly/3A37s4H es de uso público, lo que permite incentivar el control ciudadano para la transparencia y rendición de cuentas en aseguramiento de gestiones transparentes e íntegras.

“Acogiendo buenas experiencias internacionales, la CGE ha condensado en una sola herramienta todos los casos regulados en la legislación ecuatoriana para prevenir conflictos de interés”, dijo el Contralor (subrogante) Carlos Riofrío, al tiempo de agradecer el apoyo técnico de la UNODC y del Sistema ONU en Ecuador.

En la cita, la Coordinadora Residente de Naciones Unidas en Ecuador, Lena Savelli, refirió el compromiso que tiene el Sistema de Naciones Unidas con el Gobierno ecuatoriano para entablar una lucha directa contra la corrupción y crear una cultura de transparencia e integridad en la sociedad ecuatoriana.

“El simulador permitirá prevenir conflictos de interés, pero debe converger la voluntad política, los marcos normativos y un sistema de justicia eficaz para avanzar en la lucha contra la corrupción, en el marco de la defensa de los derechos para todas y todos, dijo la señora Savelli.

Por su parte, el Representante de la UNODC para Ecuador y Perú, Antonino De Leo, reflexionó con los asistentes respecto a que si bien, los conflictos de interés no son - por sí mismo - un acto de corrupción, la falta concientización y prevención de estos se convierte en la puerta de entrada a actos de corrupción, falta de probidad e instituciones poco transparentes e íntegras.

Así también, recordó que esta herramienta digital no hubiera sido posible sin la labor conjunta de la CGE en el marco del trabajo que viene realizando la UNODC con diferentes Estados de la región, a través de la Plataforma de Sudamérica y México para la Aceleración de la Implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC, por sus siglas en inglés), de la que esta Oficina es custodia.

“El riesgo que representan los conflictos de interés debe ser gestionado para asegurar la imparcialidad de los servidores públicos y preservar la confianza ciudadana en las instituciones”, subrayó.

De hecho, el proceso de construcción de esta herramienta inició en 2021, tras un pedido de la CGE de asistencia técnica en el marco de la mencionada Plataforma regional. En el último año se celebraron una serie de consultas públicas para presentar el simulador y recoger las opiniones de los sectores público y privado, la sociedad civil y el mundo académico. Además, CGE puso a prueba una versión preliminar con resultados positivos, ya que permitió prevenir los conflictos de intereses en las provincias al solicitar a los auditores que utilizaran la herramienta antes de emprender una auditoría.

Precisamente, una de las áreas temáticas de la UNCAC es la promoción de sistemas de integridad y transparencia, fortaleciendo la gestión de las declaraciones patrimoniales, así́ como la prevención y la gestión de los conflictos de interés. En ese sentido, la Plataforma regional sigue con especial interés el desarrollo de esta iniciativa en Ecuador.

La experiencia ha sido tan positiva que otros tres países de la Plataforma para la Implementación Acelerada de la UNCAC en América del Sur y México han expresado su interés en desarrollar un simulador de conflictos de interés similar para sus jurisdicciones.

Además, la herramienta -que fue construida bajo estándares internacionales - podrá ser usada como base para programas de capacitación sobre la materia. Finalmente, su uso constante y adecuado la convertirá en fuente de generación de data para identificar las dudas más frecuentes sobre este tema servirán de base para diseñar y aplicar medidas de mitigación, como programas específicos de desarrollo de capacidades. 

Saskia Núñez, especialista en Anticorrupción y Transparencia de la UNODC, explicó la metodología utilizada para la construcción del simulador y recalcó que esta nueva herramienta con la que cuenta hoy el Ecudor logra su objetivo orientador, formador y de consulta social, permitiendo a la sociedad ecuatoriana formar parte de un cambio que reafirme y asegure los valores de una administración pública, ética y transparente.

Finalmente, en el encuentro tanto la UNODC como la CGE, recordaron que el simulador, al ser una herramienta que cuenta con innumerable legislación ecuatoriana que hace alusión a los conflictos de interés, permite que sea útil para la consulta de las cinco funciones del Estado e instaron a los representantes de estas funciones a promover el uso de esta iniciativa.