Naciones Unidas en Ecuador

El Ecuador ratificó su compromiso con los ODS y declaró la Agenda 2030 como política pública del Gobierno Nacional. La Asamblea Nacional, por su parte, adoptó una resolución en la que se compromete con la implementación de los ODS y los coloca como un referente obligatorio para su trabajo. A nivel local, varios gobiernos autónomos descentralizados han articulado su planificación para el cumplimiento de la agenda global. También el sector privado, la sociedad civil y la academia se han sumado a este compromiso nacional, bajo la premisa de caminar juntos hacia objetivos comunes para asegurar la igualdad de oportunidades y una vida digna para todas las personas.

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19 septiembre 2023

La Asamblea General de la ONU adopta una declaración para acelerar los ODS

El Secretario General de la ONU, António Guterres, afirmó el lunes en Nueva York que ha llegado el momento de poner en marcha un plan mundial para salvar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los cuales se encuentran muy retrasados a medio camino de la fecha límite de 2030. Guterres habló en la apertura del Foro de Alto Nivel en la sede de la ONU, donde los líderes mundiales adoptaron una declaración política con el objetivo de acelerar la acción para lograr los 17 ODS que buscan impulsar la prosperidad económica y el bienestar de todas las personas a la vez que protegen el medio ambiente. "Los ODS no son solo una lista de objetivos. Son portadores de las esperanzas, los sueños, los derechos y las expectativas de las personas de todo el mundo" -António Guterres Acción concertada y ambiciosa Los líderes mundiales adoptaron los ODS en 2015, prometiendo no dejar a nadie atrás. Los objetivos incluyen acabar con la pobreza extrema y el hambre, garantizar el acceso al agua potable y al saneamiento, así como a la energía verde y proporcionar una educación universal de calidad y oportunidades de aprendizaje permanente. El Presidente de la Asamblea General de la ONU, Dennis Francis, señaló que, a pesar de los compromisos, 1.200 millones de personas seguían viviendo en la pobreza en 2022, y aproximadamente el 8% de la población mundial, es decir, 680 millones de personas, seguirán pasando hambre al final de la década. La comunidad internacional no puede aceptar estas cifras, afirmó. "Con una acción concertada y ambiciosa, todavía es posible que, para 2030, podamos sacar de la pobreza a 124 millones de personas más y garantizar que unos 113 millones menos de personas estén malnutridas", afirmó. Retroceso Cada uno de los 17 objetivos contiene metas, con 169 en total, pero el Secretario General advirtió que actualmente sólo el 15% están bien encaminadas, mientras que muchas están en retroceso. La declaración política "puede cambiar las reglas del juego a la hora de acelerar el progreso de los ODS", afirmó. Incluye un compromiso de financiación para los países en desarrollo y un claro apoyo a su propuesta de un estímulo para los ODS de al menos 500.000 millones de dólares anuales, así como un mecanismo eficaz de alivio de la deuda. Además, pide cambiar el modelo de negocio de los bancos multilaterales de desarrollo para ofrecer financiación privada a tipos más asequibles para los países en desarrollo, y respalda la reforma de la arquitectura financiera internacional, que ha calificado de "anticuada, disfuncional e injusta." Millones de personas siguen muriendo de hambre El máximo responsable de la ONU destacó la necesidad de actuar en seis áreas críticas, empezando por hacer frente al hambre, que calificó de "mancha espantosa para la humanidad y violación épica de los derechos humanos". "Es una acusación contra cada uno de nosotros que millones de personas estén muriendo de hambre en estos tiempos", añadió. El Secretario General dijo que la transición a las energías renovables no se está produciendo con la suficiente rapidez, mientras que los beneficios y las oportunidades de la digitalización no se están difundiendo lo suficiente. Cumbre ODS 2023 La educación no puede esperar Al mismo tiempo, demasiados niños y jóvenes de todo el mundo son víctimas de una educación de mala calidad, o de ninguna educación, prosiguió, antes de hacer hincapié en la necesidad de un trabajo digno y de protección social. Por último, pidió que se ponga fin a la guerra contra la naturaleza y a "la triple crisis planetaria" caracterizada por el cambio climático, la contaminación y la pérdida de biodiversidad. Garantizar la igualdad de género "Transversal a todas estas transiciones es la necesidad de garantizar la plena igualdad de género", dijo. "Ya es hora de acabar con la discriminación, garantizar un lugar en todas las mesas para las mujeres y las niñas, y poner fin al flagelo de la violencia de género". Guterres destacó la respuesta de la ONU en cada área, incluidas las iniciativas para transformar los sistemas alimentarios mundiales de modo que todos puedan tener acceso a una dieta saludable. Otros esfuerzos se centran en impulsar la inversión en la transición hacia las energías renovables, promover el acceso a Internet para todos, crear 400 millones de nuevos "empleos decentes" y ampliar la protección social a más de cuatro millones de personas. Testamento de compromiso La Presidenta del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), Paula Narváez, se mostró alentada por la adopción de la declaración, que calificó de testamento del compromiso inquebrantable de los líderes con la implementación de los ODS. El ECOSOC es el núcleo del trabajo del sistema de las Naciones Unidas en los tres pilares del desarrollo sostenible -económico, social y medioambiental- y proporciona una plataforma para el seguimiento y la revisión de los objetivos. La Cumbre sobre los ODS, de dos días de duración, es el acto central de la semana de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la reunión anual de Jefes de Estado y de Gobierno. Aprovechar el momento Dijo que el Diálogo de Alto Nivel sobre la Financiación para el Desarrollo abordará la necesidad de una arquitectura financiera internacional que pueda responder a las necesidades actuales y a los retos emergentes. Por su parte, la Cumbre sobre la Ambición Climática representa una oportunidad para avanzar de forma decisiva en la acción por el clima y elevar el listón para realizar esfuerzos más oportunos y específicos. "Esta semana debe servir como punto de inflexión para rescatar los ODS", afirmó. "No debemos dejar escapar este momento". Fuente: UN News

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Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, EEUU

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14 septiembre 2023

“Pasar de la enfermología hacia una visión integral de la salud”

El evento se llevó a cabo con la finalidad de contribuir con el diálogo sobre los sistemas públicos de salud en el Ecuador, oportunidades e innovaciones. Este contó con la participación del Dr. José Ruales, Ministro de Salud de Ecuador; la Arq. Leticia González, Jefa de Programas de UNOPS para la región Andina; la Dra. Ana Lucía Torres, Directora del Instituto de Salud Pública ISP de la Universidad Católica, entre otras instituciones. "En Ecuador, tenemos un déficit de 4 mil camas, un 20% de desnutrición crónica infantil y pobreza. En los próximos años, necesitaremos aumentar inversiones en salud, en equipamiento e infraestructura hospitalaria. Por esto, lo que planteamos como Ministerio es pasar del discurso a la acción, de la enfermología hacia la prevención” - José Ruales, Ministro de Salud de Ecuador Además, el Ministro explicó que una política de Estado, para lograr alcanzar el ODS # 3 relacionado con la Salud y el Bienestar, debe reorientar sus esfuerzos hacia modelos más integrales de forma intersectorial, ya que esto no es algo que compete solo a una entidad, sino que es multisectorial. “Uno/a de cada cuatro latinoamericanos/as, carece de acceso a la atención básica de salud. En la mayoría de los países de la región, el gasto en salud es insuficiente; los sistemas de salud son fragmentados. Actualmente, existe una debilidad de los servicios preventivos de salud (Atención Primaria), la falta de personal de salud y una distribución desequilibrada respecto al panorama epidemiológico y geográfico. Finalmente, las inversiones en infraestructura y equipamiento de salud son ineficientes”. -Leticia González, Representante de UNOPS
Por su parte, la Dra. Ana Lucía Torres, Directora del Instituto de Salud Pública (ISP-PUCE) centró su exposición sobre las Redes Integradas de Atención en Salud como una estrategia eficiente para garantizar el acceso de la ciudadanía a tratamientos de enfermedades como el cáncer. “El cáncer en nuestra sociedad es una enfermedad que gana terreno. Se han identificado 5 tipos de cáncer y su incidencia viene en aumento. Hay serios desafíos, desde el mismo proceso del diagnóstico de los pacientes, los excesivos gastos para los pacientes; así como grandes desigualdades en el acceso a la salud” expresó. La doctora Torres destacó que el capital más relevante del sistema de salud es su recurso humano. Por ello, un reto importante para el Sistema de Salud es robustecer el trabajo de los equipos de la red. En las palabras de cierre del Conversatorio, el Doctor Hugo Navarrete, Director de Investigación de la PUCE enfatizó en que “es evidente que debemos trabajar desde nuevas miradas; infraestructura de hospitales pero con menos enfermos; la prevención de enfermedades y el fortalecimiento de las redes. En este esfuerzo, el papel de la academia y la gestión del conocimiento científico es fundamental”. El Conversatorio de Alto Nivel: Retos e Innovaciones en el Sistema de Salud de Ecuador se realizó en el marco de la suscripción del convenio de colaboración entre UNOPS y la PUCE, firmado entre la Dra. Nelly Patricia Carrera Burneo, Vicerrectora de la PUCE, y la Sra. Mónica Siles, Representante de la Oficina Multipaís de UNOPS en la región andina. El Convenio tiene como objetivo fortalecer capacidades y esfuerzos para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Gestión pública justa y Equitativa en Ecuador. Texto de Fredy Salazar, de la Oficina Multipaís de UNOPS.

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Arq. Leticia González, Jefa de Programas de UNOPS para la región Andina

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03 abril 2024

El Cuaderno de la Coordinadora Residente: los gobiernos locales y la Agenda 2030

A 2,700 metros de altitud, se tiene una vista impresionante del Lago Yahuarcocha, rodeado de varias montañas y picos de volcanes. Pero la belleza del paisaje contrasta el trágico pasado. Yahuarcocha significa “Lago de Sangre” en idioma kichwa, recibiendo su nombre de la gran masacre indígena (aproximadamente en 1487) cuando, según se relata, los cuerpos de decenas de miles de indígenas asesinados por el poder Inca fueron arrojados al fondo de la laguna, pintando sus colores de rojo.Pero hoy, en esta tarde soleada mientras visito Imbabura, esta laguna creada por el derretimiento de los glaciares brilla de color verde, mientras las colinas se reflejan en su superficie. Aquí convergen complejos volcánicos como Imbabura, Mojanda, Cotacachi – Cuicocha y Chachimbiro, con lagos o lagunas prácticamente en todos los cantones; cascadas, nacimientos de agua, diferentes zonas climáticas y atractivos geomorfológicos.Me acompañan mis colegas del Equipo de País de la ONU, en nuestro retiro de planificación anual, que reúne a representantes de las 24 agencias, fondos y programas que operan en Ecuador. Hoy estamos visitando proyectos en la provincia, para comprender mejor cómo las Naciones Unidas en Ecuador están trabajando con las autoridades locales para promover el desarrollo sostenible.Reunirse en Imbabura es pertinente. La provincia, al ser un punto medio entre la Costa, el Oriente, la capital nacional, Quito, y la frontera con Colombia, ha servido desde la antigüedad como zona de encuentro entre culturas, artesanías, comerciantes y eventos con connotaciones religiosas. La provincia también es conocida por sus contrastes poblacionales: de los 470.000 habitantes, el 65,7% son mestizos, el 25,8% son indígenas (incluidos caranquis, cayambis, otavalos, zuletas, natabuelas...), el 5,4% son afroecuatorianos y el 3,1% son blancos o de otros grupos.Un Geoparque Mundial de la UNESCO Estas características únicas de Imbabura han sido reconocidas en todo el mundo ya que, en abril de 2019, toda la provincia fue designada Geoparque Mundial por la UNESCO, el primer parque de este tipo en Ecuador. Esto representa un reconocimiento a su relevancia geológica internacional, así como un reconocimiento a la diversidad cultural y los innumerables atractivos naturales que existen a lo largo del territorio.Los Geoparques Mundiales de la UNESCO se gestionan bajo un concepto holístico de conservación y ayudan a recuperar la conexión entre las personas y el patrimonio geológico como herramienta para el desarrollo sostenible. Esto incluye crear conciencia y comprensión sobre los desafíos globales, como el uso sostenible de los recursos naturales, la mitigación de los efectos del cambio climático y la reducción de los riesgos relacionados con los desastres naturales. Se establecen a través de un proceso ascendente que involucra a las autoridades y partes interesadas locales y regionales, quienes juntos desarrollan una estrategia integral para satisfacer las necesidades de las comunidades locales y al mismo tiempo mostrar y proteger el patrimonio geológico del área.En nuestra visita a La Estelita -uno de los geositios dentro del Geoparque- nos acompañan autoridades provinciales que explican la importancia de la designación. Nos cuentan cómo ser un Geoparque Mundial de la UNESCO les ha ayudado a apoyar el desarrollo sostenible a través de la conservación, la educación y el turismo basado en la naturaleza. Las acciones incluyen la conservación integral del patrimonio geológico, natural, arqueológico y cultural, la promoción del turismo responsable, la formación de habilidades y la creación de empleo para las comunidades locales, así como la integración de la igualdad de género, la lucha contra el cambio climático y la revitalización cultural en los planes de desarrollo local. Una gran ayuda para Imbabura ha sido la capacidad de trabajar en redes regionales y globales con los otros 194 geoparques mundiales de la UNESCO en 48 países, para aprender buenas prácticas sobre cómo promover el desarrollo sostenible y la conservación geológica en su territorio. El Geoparque Imbabura cuenta con la tarjeta verde que lo acredita como Geoparque Mundial de la UNESCO hasta el 31 de diciembre de 2026 y la revalidación está supeditada al compromiso de las autoridades locales y sus socios (grupos comunitarios, proveedores turísticos, pueblos indígenas, universidades locales) para continuar implementando acciones que apoyen al Geoparque.El papel de los gobiernos locales en la promoción de la Agenda 2030 Al acercarse el año 2030, se reconoce cada vez más que la acción local es clave para garantizar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Si bien los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son globales, se estima que casi el 65 por ciento de las metas de los ODS no pueden alcanzarse sin la participación de los gobiernos locales y regionales. En la mayoría de los países, estas instituciones son responsables de coordinar y brindar servicios básicos, fundamentales para garantizar el bienestar y el desarrollo de las comunidades locales.Dentro de la ONU, hablamos de la “localización de los ODS” como el proceso de tomar en cuenta los contextos subnacionales en el logro de la Agenda 2030, desde el establecimiento de objetivos y metas, hasta la determinación de los medios de implementación y el uso de indicadores para medir y monitorear el progreso. Existen varias iniciativas y programas de este tipo en marcha en el Ecuador.Por ejemplo, ONU Hábitat está implementando Ciudades ODS en varias ciudades de Ecuador. Se trata de una iniciativa global que anima a las ciudades a aprovechar su propio potencial y acelerar la consecución de los ODS. ONU Hábitat trabaja con las autoridades municipales para fortalecer las capacidades institucionales, garantizar una gobernanza y planificación inclusivas, finanzas municipales y prestación de servicios.De igual forma, el PNUD ha apoyado a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) en la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, asegurando una planificación acorde a los ODS y la implementación de la Agenda 2030. A nivel nacional, se ha trabajado con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para desarrollar la metodología del Plan Estadístico Territorial, que tiene como objetivo identificar brechas de datos para el seguimiento de los ODS a nivel local y fortalecer las capacidades locales para medir los logros. Esto permitirá a las autoridades locales presentar informes voluntarios sobre el progreso hacia los ODS, las llamadas Revisiones Locales Voluntarias (VLR). Si bien los VLR no tienen estatus oficial, el proceso de realización de estas revisiones subnacionales ayuda a estimular el compromiso con la Agenda 2030 y promueve la implementación de los ODS en general. Los VLR también pueden ayudar a reforzar la coherencia vertical y complementar y contribuir a las revisiones nacionales voluntarias de la implementación de los ODS. Hasta el momento en Ecuador, con el apoyo de agencias de la ONU, la ciudad de Cuenca y la provincia de Manabí han presentado VLRs y a nivel nacional Ecuador presentará su tercer Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel en Nueva York en julio de 2024.Apoyando el desarrollo en ImbaburaEn el caso de Imbabura, existe un fuerte compromiso de contribuir al desarrollo nacional desde el nivel local. Conversando con el Prefecto de Imbabura, Richard Calderón, destacó la importancia de mantener la declaratoria del Geoparque como primera responsabilidad de su administración. Señaló que existe una fuerte voluntad de cooperar con todos los niveles de gobierno y con la cooperación internacional en pos del desarrollo sostenible e identificó las zonas rurales de la provincia como las zonas donde se concentran los mayores problemas sociales, especialmente en las comunidades indígenas. “Es necesario mejorar la productividad y el valor agregado en la agricultura, así como brindar apoyo a las asociaciones de mujeres y a los jóvenes rurales. Es importante trabajar con autoridades locales como alcaldes y prefectos para que puedan dar una visión desde el nivel local, identificando tanto problemas como oportunidades”.Durante nuestra visita a Imbabura vemos varios ejemplos de cómo la ONU está apoyando a las autoridades locales en su trabajo sobre el desarrollo sostenible, en línea con las prioridades declaradas por el Prefecto. En el sector La Esperanza, al sur de Ibarra, visitamos el huerto de la productora Rosa Tabango, participante del Programa Conjunto sobre Enfoques Transformadores de Género para la Inocuidad de los Alimentos y la Nutrición, implementado por el Programa Mundial de Alimentos (WFP), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). El proyecto se centra en fortalecer las capacidades productivas de las mujeres rurales y el acceso a servicios y mercados, contribuyendo así a reducir las barreras y las brechas de género en la agricultura familiar campesina. Con el apoyo financiero de la Unión Europea, las agencias de la ONU han estado trabajando con la Prefectura de Imbabura, el GAD de Tosagua y asociaciones de productores para crear conciencia sobre normas sociales dañinas y promover estrategias transformadoras para combatir la desigualdad de género a través de la comunicación para el cambio social y de comportamientos. Esto es importante en Ecuador, ya que la desigualdad de género es más profunda en las zonas rurales. Una de cada tres mujeres que trabajan en la agricultura no tiene ingresos propios y sólo el 25% de las mujeres rurales son propietarias de la tierra que cultivan. El proyecto tiene como objetivo promover la implementación de la Estrategia Agropecuaria para las Mujeres Rurales, que fue elaborada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el apoyo de las agencias de las Naciones Unidas.Rosa y las otras mujeres con las que nos reunimos confirman que el proyecto las ha hecho más conscientes de las desigualdades que enfrentan en sus comunidades rurales y que ha ayudado a fortalecer sus roles y poder de toma de decisiones dentro de la asociación de agricultores. También han recibido apoyo para ampliar, diversificar y comercializar su producción, aumentando así sus ingresos y mejorando la vida de sus familias.Promoción de la integración y la cohesión socialTambién visitamos proyectos que muestran el compromiso de las autoridades locales para apoyar a los recién llegados a sus comunidades. Un ejemplo de ello es el trabajo realizado en el Comedor Municipal de Ibarra, gestionado por el GAD de la ciudad, con el apoyo de ACNUR y WFP. Aquí los refugiados y migrantes recién llegados o que se encuentran en tránsito, así como los ecuatorianos en condiciones de vulnerabilidad y riesgo, reciben una comida caliente y nutritiva. También pueden recibir ayuda para acceder a protección y servicios básicos proporcionados por otros actores nacionales como la Defensoría del Pueblo, o apoyo sobre cómo solicitar el proceso de regularización iniciado por el Gobierno en 2022. Se presta especial atención a los grupos vulnerables, un espacio recreativo de atención especializada se mantiene para niñas, niños y adolescentes, y ACNUR ha capacitado al personal municipal sobre cómo detectar y gestionar casos sospechosos de explotación y abuso sexual. Personal del Municipio de Ibarra nos comenta que el Comedor también ayuda a fortalecer la cohesión social en las comunidades. Por ejemplo, a través del socio FUDELA, el programa Campeón Comunitario trabaja con el arte, el deporte y la música como una forma de integrar positivamente a niños, niñas y jóvenes, sean locales o en movilidad humana, para que puedan ser futuros líderes en sus comunidades. La hospitalidad de Imbabura ha hecho que muchas personas en movilidad humana hayan decidido quedarse en la provincia. Esto es bien recibido por las autoridades ya que el gran flujo de inmigración ayudó a contrarrestar la baja tasa de natalidad de la provincia (1,8%). Por la tarde visitamos una actividad en el marco del proyecto conjunto de la ONU financiado por el Fondo Fiduciario Multisocio para Migración, destinado a promover la inclusión económica de la población en movilidad humana y comunidades de acogida, con especial énfasis en mujeres y jóvenes. En el marco del proyecto, la OIM, el PNUD y ONU Mujeres realizaron un estudio para identificar oportunidades en el mercado laboral y brechas en la contratación de personas en movilidad humana, y trabajaron con el sector privado y los gobiernos locales para aumentar el acceso al empleo formal y a oportunidades de trabajo decente. También han asesorado sobre trámites de visas y requisitos de regularización migratoria como instrumento para promover la inclusión social y económica, y reducir la vulnerabilidad.Los emprendedores han recibido capacitación sobre cómo crear planes de negocios, educación financiera, digitalización y marketing, y algunos incluso recibieron capital semilla para llevar su negocio a otro nivel. Las consideraciones de género también han estado en el centro de este proyecto y las capacitaciones han incluido componentes sobre la prevención de la violencia en el lugar de trabajo, los derechos laborales y el empoderamiento de las mujeres. Al reconocer que la falta de servicios de cuidado infantil impedía que las madres participaran efectivamente en el mercado laboral, las agencias de la ONU también ayudaron a fortalecer dos servicios comunitarios y locales de cuidado infantil para apoyar la participación de madres y padres en actividades económicas y ofrecer oportunidades de empleo a la población. Se trata de una contribución importante a lo que se conoce como economía del cuidado, que cada vez se reconoce más como fundamental para cerrar la brecha de género, al valorar adecuadamente las contribuciones sociales y económicas de los cuidadores, e integrar la atención en la formulación de políticas macroeconómicas.Al recorrer la feria instalada en el patio, quedo impresionada por la variedad de productos y la creatividad de los participantes en el proyecto. Desde plantas y macetas hasta extensiones de cabello y chimeneas se exhiben con orgullo en los stands, un gran aporte a la diversidad étnica, cultural y productiva de Imbabura. Darling Lema, una migrante de Venezuela, quien hace parte de la Cámara de Artesanos de San Lorenzo y tiene su actividad económica en Ibarra, habla de cómo el apoyo del proyecto de la ONU ha cambiado las reglas del juego para hacer crecer su negocio, pero también cómo ha promovido su integración social y cultural. El riesgo de sufrir discriminación y racismo se ha reducido, ya que en el marco del proyecto agencias de la ONU han trabajado con gobiernos locales, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil, para generar y difundir materiales para reducir la xenofobia a través de redes sociales, piezas audiovisuales, cuñas de radio y televisión. Consejo Asesor de Gobiernos Locales y Regionales del Secretario General de la ONUMientras concluimos nuestra apretada agenda de visitas de campo y regresamos a la hacienda donde el equipo de la ONU pasará la noche, reflexiono sobre cuán crítico es el trabajo de las autoridades locales para promover acuerdos y estándares internacionales, abarcando desarrollo sostenible e igualdad de género, inclusión social, acción climática, la nueva agenda urbana y derechos humanos. El Secretario General de la ONU, António Guterres, subrayó el compromiso de la ONU de trabajar con estos actores cuando en 2023 lanzó su Grupo Asesor sobre Gobiernos Locales y Regionales. El Grupo Asesor servirá como mecanismo para captar contribuciones de partes interesadas subnacionales y mejorar la coordinación y colaboración entre ciudades, regiones, naciones y procesos internacionales, para apoyar el cumplimiento de los ODS con impacto, escala y velocidad. Se espera que el Grupo produzca un conjunto de recomendaciones con orientación estratégica en el período previo a la importante Cumbre del Futuro, que la ONU convocará en septiembre de 2024.Ecuador se enorgullece de contar con su propia representante en el Consejo Asesor, Paola Pabón, Prefecta de Pichincha y Presidenta del CONGOPE, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador. Con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas en Ecuador, liderará un proceso participativo de múltiples partes interesadas para recopilar aportes antes de la Cumbre del Futuro.Para Ecuador esto representa una gran oportunidad para promover el ya fuerte compromiso de las autoridades a nivel provincial, municipal y parroquial para promover el desarrollo sostenible y mejorar la vida de sus comunidades. Como ONU en Ecuador, estamos orgullosos de continuar apoyando su importante trabajo y garantizar que los gobiernos locales y regionales sigan siendo el centro de la Agenda 2030.

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Miembros del equipo de las Naciones Unidas en Ecuador, en el mirador de la laguna de Yahuarcocha, en Imbabura.

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09 abril 2024

Compromiso renovado: la segunda fase de la Iniciativa Spotlight inicia en Ecuador

Este 18 de marzo se llevó a cabo el lanzamiento de la fase II de la Iniciativa Spotlight en Ecuador. Esta iniciativa, en colaboración con entidades estatales, organizaciones de mujeres y de la sociedad civil, busca reducir el feminicidio mediante acciones que prevengan y respondan a la violencia contra las mujeres y niñas (VCMN), contribuyendo a la plena implementación de la Ley Orgánica Integral de Prevención y Erradicación de la Violencia contra la Mujer (LOIPEVCM) y el marco legal sobre este flagelo.Las agencias del Sistema de las Naciones Unidas, ONU Mujeres, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), implementarán esta fase con un financiamiento proveniente de la Unión Europea (UE) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).Durante el evento, Lena Savelli, coordinadora residente de ONU Ecuador, resaltó la importancia de garantizar una vida libre de violencia para las mujeres y niñas en Ecuador, involucrando a diversos actores sociales.Charles-Michel Geurts, embajador de la Unión Europea en Ecuador, destacó la integración de la lucha contra la violencia de género en la cooperación bilateral con Ecuador. Por su parte, Michael Fitzpatrick, embajador de Estados Unidos en el país, subrayó la crisis de la violencia de género como un abuso contra los derechos humanos y una manifestación de la desigualdad de poder.Geraldine Guerra, directora de la Fundación Aldea, expresó la esperanza de la sociedad civil en la articulación de esfuerzos. Destacó la importancia de trabajar en conjunto para lograr una vida libre de violencias. El Gobierno Nacional también expresó su compromiso. Lavinia Valbonesi, Primera Dama de la nación e invitada especial, manifestó el respaldo del Gobierno a la lucha contra la violencia de género. Arianna Tanca, ministra de la Mujer y Derechos Humanos, anunció un cronograma para implementar el Registro Único de Violencia (RUV), previendo su total implementación para febrero de 2025.Rosa Mayorga, legisladora y Presidenta del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres, señaló la importancia de abordar las desigualdades que afectan a las mujeres.Según la Fundación Aldea, las cifras sobre el feminicidio en Ecuador son alarmantes. En 2023 se registraron 321 feminicidios, y en el primer trimestre de 2024 ya se superan los 40. Esto resalta la importancia de la implementación de la segunda fase de la Iniciativa Spotlight para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres y niñas.Ecuador se convierte así en el segundo país en el mundo, después de Uganda, y el primero en América y el Caribe en firmar un acuerdo para implementar una segunda fase. La Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer, establecidos como Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 5) en la Agenda 2030, son fundamentales para el desarrollo sostenible.

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Imagen de La Coordinadora Residente de la ONU en Ecuador, Lena Savelli; Primera Dama de Ecuador, Lavinia Valbonesi; Embajador de la UE en Ecuador, Charles-Michel Geurtz, en el lanzamiento de Spotlight 2.0

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26 diciembre 2023

El cuaderno de la Coordinadora Residente: la necesidad de construir paz

“Una isla de paz en un mar de caos”, así me describieron el Centro Polifuncional ZUMAR. Con una extensión de 33 km2 al noreste de Guayaquil, esta es una descripción adecuada para un centro que ofrece una multitud de servicios destinados a mejorar la calidad de vida de la población de Bastión Popular, con especial enfoque en niños, mujeres y jóvenes. Bastión Popular es conocido como un barrio marginado con altos índices de pobreza, viviendas inadecuadas, hacinamiento y falta de acceso a sistemas adecuados de agua y saneamiento. En ZUMAR, los miembros de la comunidad pueden acceder a servicios de salud, realizar actividades deportivas y culturales, asistir a capacitaciones y adquirir habilidades para el sustento, todo de forma gratuita. Es una mañana calurosa de mediados de octubre y algunos de los empleados del Centro me invitan a hacer un recorrido. Me hablan del importante papel que desempeña ZUMAR, particularmente porque los problemas de Bastión Popular han seguido creciendo con el aumento sin precedentes del crimen y la violencia en Ecuador. Impulsado por el narcotráfico y el crimen organizado, este país anteriormente pacífico se ha transformado en los últimos dos años en el país más violento de América Latina, por encima de Venezuela y Honduras. Se proyecta que el país termine el año con una tasa de 45 homicidios por cada 100.000 habitantes. La delincuencia está afectando a todos los sectores de la sociedad, las empresas son objeto de robos o son extorsionadas para pagar vacunas a cambio de protección, los hospitales han sido atacados y los niños están abandonando sus estudios porque las escuelas ya no se consideran espacios seguros. Barrios como Bastión Popular que forman parte de la Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón) están en el centro de la nueva ola criminal. Por su proximidad a puertos internacionales, el barrio se ha convertido en un campo de batalla para bandas criminales organizadas que buscan tomar el control de lucrativas rutas de tráfico. Los transeúntes inocentes de la comunidad a menudo quedan atrapados en el fuego cruzado. Apenas unas semanas antes de mi visita, y muy cerca a ZUMAR, una niña de 7 años murió en un tiroteo desde un vehículo y un aspirante jugador de ecuavoley fue asesinado a tiros mientras conducía su motocicleta. A medida que cambia el contexto en Ecuador, también la ONU está llamada a cambiar sus operaciones. De hecho, estoy visitando ZUMAR para asistir al lanzamiento de un nuevo proyecto de la ONU financiado por el Fondo de Consolidación de la Paz de la ONU. El proyecto “Capacidades para la paz, la seguridad y la reducción de la violencia en el Ecuador” tiene como objetivo fortalecer las capacidades institucionales y de la sociedad civil a nivel nacional y local para la prevención y gestión del conflicto social y la construcción de la paz, con perspectiva de género y de derechos humanos. Ha sido implementado por tres agencias de la ONU, el PNUD, la ONUDC y ONU Mujeres desde principios de año y ya ha logrado algunos resultados prometedores. Por ejemplo, a nivel central, las agencias de la ONU han trabajado con el Ministerio de Gobierno para realizar un análisis participativo del conflicto en Ecuador y con la Policía Nacional para desarrollar una metodología para fortalecer el análisis cualitativo del crimen y la violencia. A nivel local, y con foco en las zonas más afectadas por la criminalidad de Guayaquil, Durán y Milagro, agencias de la ONU han brindado apoyo técnico a autoridades municipales para la construcción de planes cantonales de seguridad ciudadana. Gracias a talleres participativos de mapeo de conflictos, la creación de una caja de herramientas, protocolos y hojas de ruta, el proyecto ha ayudado a fortalecer la gobernanza local de la seguridad ciudadana y promover el diálogo y el consenso entre Estado y sociedad civil. También se han fortalecido las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para que puedan ejercer mejor su papel como facilitadoras del diálogo, una forma importante de prevenir tensiones sociales. La importancia de fortalecer el tejido social y las estructuras comunitarias me la destaca Fernando Bastias Robayo, miembro del Comité Permanente para la Defensa de los Derechos Humanos, quien asistió al evento de lanzamiento en ZUMAR. Me dice que las organizaciones criminales han ido penetrando progresivamente en las comunidades locales, desplazando a las instituciones del Estado y ahora controlan el territorio e incluso instituciones como las prisiones. El trabajo de los defensores de los derechos humanos y los líderes comunitarios se ha vuelto aún más peligroso, y muchos de ellos son atacados o asesinados, lo que está contribuyendo a una peligrosa reducción del espacio cívico. Lamentablemente, teme que la respuesta nacional desplegada, como los sucesivos estados de emergencia y el despliegue de militares, no haya logrado abordar adecuadamente la violencia y, en algunos casos, la haya empeorado al promover dinámicas de exclusión y segregación. Fernando sostiene que el abandono del Estado, la paulatina reducción del gasto social y la falta de oportunidades laborales formales han dado un terreno fértil para que las organizaciones criminales se establezcan en barrios económicamente deprimidos. Los jóvenes corren un riesgo especial, en particular el 18,5 % de aquellos que actualmente ni estudian ni trabajan. Niños de tan sólo 12 años son reclutados u obligados a formar parte de pandillas y se les asignan tareas que van desde servir como vigilantes o “campanas”, vender drogas en los mercados locales, cobrar dinero de extorsión o incluso cometer delitos violentos. Confirmó que en el país existen “escuelas de sicarios” y que los niños y adolescentes suelen ser víctimas de la violencia. Entre 2018 y 2022, el incremento de homicidios de menores de 18 años fue de un 531%. El proyecto PBF ha reconocido la importancia de trabajar con los jóvenes, como actores fundamentales en la construcción de la paz, como se describe en la Agenda de la ONU para la juventud, la paz y la seguridad. Por ejemplo, agencias de la ONU han apoyado a la Empresa Pública Municipal de Acción Social y Educación (DASE) en el establecimiento de espacios de paz para desarrollar capacidades juveniles en el manejo pacífico de conflictos y prevenir el reclutamiento forzado de jóvenes. También han implementado la iniciativa “Juega Vive”, que tiene como objetivo promover el deporte para prevenir el delito y promover la resiliencia en jóvenes en situación de riesgo. Bajo esta iniciativa, entrenadores y docentes deportivos se han capacitado en habilidades para la vida, relaciones interpersonales y resolución de conflictos y a su vez están replicando la metodología con grupos de jóvenes y adolescentes guayaquileños. También se realizaron talleres con jóvenes y líderes comunitarios para construir una estrategia que interrumpa el discurso de odio y la discriminación y la ONU apoyó el primer Encuentro de Jóvenes por la Paz y la Seguridad con más de 100 representantes de organizaciones de adolescentes y jóvenes. Y en el evento en ZUMAR se evidenció el fuerte compromiso de la juventud para trabajar por la paz y la seguridad con la actuación de la agrupación “Batucada Popular de Guayaquil”. Este grupo está formado por más de 100 jóvenes bateristas, “batuqueros” de barrios vulnerables de la ciudad, que utilizan sus instrumentos como forma de resistencia sonora en el espacio público. La música del grupo llenó de energía a los participantes asistentes, incluso cuando el calor de la tarde invadía el Centro ZUMAR. Otro grupo muy afectado por el aumento de la delincuencia y la violencia son las mujeres y las niñas. Según datos de la Alianza Feminista para el Mapeo de los Femicidios en Ecuador, a nivel nacional, seis de cada 10 mujeres han sufrido algún tipo de violencia. En el periodo de 1 de enero al 15 de noviembre de 2023, se han producido 277 muertes violentas de mujeres por razones de género, de las cuales al menos 150 han ocurrido en contextos criminales. En promedio, ocurre un feminicidio cada 27 horas en el país y las mujeres y niñas corren cada vez más riesgo de ser reclutadas por grupos criminales, muchas de ellas para ser utilizadas como esclavas sexuales. Desde 2020, junto con la Unión Europea, tres agencias de la ONU (ONUMUJERES, UNFPA y PNUD) han estado implementando la Iniciativa Spotlight destinada a eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Es un programa multifacético que trabaja para reforzar el marco normativo y político relacionado con la violencia de género, fortalecer las capacidades de las instituciones públicas y de la sociedad civil, así como mejorar la disponibilidad de datos y servicios para los sobrevivientes de violencia de género. Trabajando con organizaciones de medios y radio comunitarias, Spotlight también ha promovido el cambio de normas y comportamientos, combatiendo los estereotipos de género dañinos y el lenguaje sexista para prevenir más violencia. El éxito de la Iniciativa Spotlight ha sido ampliamente reconocido y en 2024 se lanzará una segunda fase del programa con el apoyo continuo de la UE y de nuevos socios. He tenido muchas oportunidades de ver el trabajo de la Iniciativa Spotlight. He visitado casas de acogida que brindan servicios administrativos, legales y psicosociales a mujeres y niños y escuché las valientes historias de los sobrevivientes. Me he reunido con autoridades nacionales para discutir el establecimiento del Registro Único de Violencia, una herramienta que recopila datos sobre violencia contra las mujeres y activa acciones de alerta temprana de 9 instituciones nacionales que forman parte del Sistema Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Y he disfrutado de la actuación de la famosa artista Black Mama quien, con la canción #EseTipoNo, apoyó la campaña de comunicación preventiva Spotlight dirigida a cuestionar patrones socioculturales que reproducen la violencia y proponer la generación de nuevos modelos de relación. Sin embargo, los momentos más memorables y conmovedores han sido aquellos compartidos con familiares de mujeres víctimas de femicidio. Flores en el Aire es una actividad de Spotlight que trabaja con estas familias para recuperar la historia de femicidios ocurridos en todo el país. A través de un proceso participativo de cartografía social, Flores en el Aire rescata las voces de las víctimas y sus familiares, honrando sus vidas a través de la recuperación de la memoria, como parte de la reparación simbólica y la sensibilización sobre este horrible crimen. Mientras concluimos el evento de lanzamiento, pienso en estas mujeres. Pienso en las cerca de 7.600 personas que han sido víctimas de una violencia sin sentido este año y en los millones de personas que viven con miedo en barrios como Bastión Popular. En este momento de celebración, la dura realidad fuera de los muros del Centro ZUMAR puede parecer una realidad lejana, pero sé que aún queda mucho camino por recorrer. Es necesario que haya una estrategia integral para luchar contra el crimen organizado y las drogas, políticas públicas e instituciones fortalecidas para la prevención de la violencia y la protección de los derechos humanos, así como una inversión importante en programas sociales para abordar los factores subyacentes, como la pobreza, falta de empleo, brechas en el acceso a la educación y necesidades básicas insatisfechas. Y debe ser un esfuerzo de toda la sociedad, que involucre a instituciones nacionales y locales, academia, la sociedad civil, las mujeres y los jóvenes, así como la cooperación internacional, como la ONU. Me alienta ver que como punto final de la agenda en nuestro evento de lanzamiento del proyecto PBF en Guayaquil, todos los participantes están invitados a firmar un colorido mural, como señal de nuestro compromiso mutuo para trabajar juntos, para prevenir y erradicar la violencia en Ecuador.

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Historia

19 septiembre 2023

El cuaderno de la Coordinadora Residente: las emergencias y los desastres

Es el 19 de junio y estoy en la Unidad Educativa Fausto Molina, en el barrio Codesa de Esmeraldas. Me encuentro hablando con Hermencia Benites, madre de tres hijos. Dos semanas antes, Hermencia fue una de las 15.000 personas afectadas por las intensas lluvias que azotaron Esmeraldas, provocando desbordes de ríos, inundaciones y deslizamientos de tierra en seis cantones de la provincia. Según evaluaciones oficiales de necesidades, más de 3.000 casas quedaron inundadas y varias instituciones educativas y centros de salud sufrieron daños. La Unidad Educativa Fausto Molina resistió las lluvias pero el aula en la que nos encontramos no está llena de alumnos y pupitres como sería de esperar. Bajo el liderazgo del municipio, se ha convertido en un albergue de emergencia para las familias afectadas, que aquí pueden obtener comida, un techo sobre sus cabezas y un colchón para dormir. Varias agencias de la ONU y ONGs han apoyado el esfuerzo: el PMA con bonos para comprar alimentos, el ACNUR con colchones y kits de albergues y el UNFPA con atención psicosocial y capacitación para prevenir la violencia sexual y de género. Un país propenso a los desastres El destino de Hermencia y su familia no es único. Ecuador ocupa el puesto 76 entre los países con mayor propensión a sufrir crisis y desastres en el mundo y es el tercero más alto de América Latina y el Caribe, ubicándose detrás de Perú y Haití. Sólo entre enero de 2020 y mayo de 2021, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos registró más de 7.400 eventos peligrosos. Con el impacto del cambio climático también han aumentado la frecuencia, intensidad y severidad de los desastres naturales. Se estima que para 2025 las pérdidas económicas en Ecuador provocadas por eventos climáticos extremos relacionados con el cambio climático podrían alcanzar los 5.600 millones de dólares. Si bien los efectos de las crisis y los desastres afectan a toda la población, son más adversos en poblaciones que viven en pobreza o pobreza extrema. Esto incluye a las nacionalidades y pueblos indígenas que dependen más de la agricultura, la pesca y la caza para su sustento, y a las personas que viven en zonas rurales donde el acceso a los servicios básicos es limitado. Según estudios del UNFPA y UNICEF, las mujeres y los niños también tienen mayores vulnerabilidades, debido a su limitada participación en la toma de decisiones y el escaso control de los activos, además del riesgo de abuso y violencia de género, que tiende a aumentar durante los desastres a medida que las redes sociales colapsan. Más allá del trauma y el daño inmediatos causados por la exposición a los desastres naturales, los niños también pueden sufrir déficit físicos, psicológicos y educativos a largo plazo, en particular con el cierre de colegios y centros infantiles. El colegio Fausto Molina ya lleva dos semanas cerrado, impidiendo el acceso a 1.700 estudiantes. Como la mayoría del cuerpo de estudiantes provienen de barrios con dificultades socioeconómicas, como Los Mangos y 24 de Mayo, las clases virtuales y el aprendizaje remoto simplemente no son posibles. Durante la pandemia, los estudiantes de Fausto Molina estuvieron esencialmente sin educación durante dos años. El rector del colegio, Paúl Escobar, nos cuenta que han desarrollado un plan de continuidad educativa, que esperan permita a los estudiantes regresar pronto a clases de forma progresiva, al menos unos días a la semana. Destaca la importancia de ofrecer educación para restaurar una sensación de normalidad y proteger a los niños de un entorno cada vez más difícil, donde el aumento de la violencia y la inseguridad ha incrementado el riesgo de reclutamiento en organizaciones criminales. La complejidad de la acción humanitaria Más tarde ese mismo día, durante mis reuniones con los equipos locales de la ONU, los socios operativos y las autoridades a cargo de la respuesta, se me explica la complejidad de la entrega de asistencia de emergencia en el contexto actual. Los mecanismos de resiliencia de la población local son bajos, debido a la sucesión de crisis de los últimos años, y a que las autoridades locales recién instaladas tienen capacidades y recursos limitados para atender las necesidades. También es necesario fortalecer la coordinación entre las autoridades centrales y locales, en línea con el Sistema Nacional Descentralizado para la Gestión de Riesgos, así como con las agencias de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales para garantizar la claridad de las funciones y responsabilidades. Si bien muchas personas ya se han beneficiado del Bono Humanitario Alimentario del sistema nacional de protección social, el cual está administrado por el Ministerio de Inclusión Económica y Social, las lagunas en el registro social dificultan llegar a todos los afectados de manera oportuna. Otros grupos, como los refugiados y migrantes colombianos y venezolanos, también están excluidos de esta red de seguridad. Un funcionario de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos me confirma que un desafío particular es calificar para el bono de vivienda del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Ya que muchas de las familias afectadas vivían en asentamientos informales, sin escrituras ni títulos de propiedad. A dos semanas de la emergencia, solo cuatro familias han recibido este bono. Esto complica la implementación de una estrategia de salida para los ocho albergues de emergencia. Algunos de los cuales, enfrentan amenazas o desafíos operativos debido al volátil contexto de seguridad y la presencia de bandas armadas. Y flotando como una nube oscura sobre todas nuestras conversaciones, está la amenaza inminente de una emergencia aún mayor en los próximos meses: la llegada de El Niño. El Niño El Niño es un patrón climático que ocurre de manera irregular (en promedio cada 2 a 7 años) en el que las temperaturas de la superficie del Océano Pacífico se vuelven más cálidas de lo normal. Uno de los efectos más notables de El Niño en Ecuador, es el aumento de las precipitaciones, particularmente en las regiones costeras. Lo que provoca inundaciones y deslizamientos de tierra, a menudo con consecuencias desastrosas. Se estima que entre 1997 y 1998 en Ecuador, El Niño costó la vida a al menos 286 personas, dejó a unas 30.000 personas sin hogar, y aumentó los riesgos para la salud derivados de enfermedades infecciosas como la malaria, la diarrea y el cólera. Una proporción mucho mayor de la población se vio afectada por pérdidas de ingresos o desempleo cuando las tierras agrícolas se inundaron, la industria pesquera se vio afectada y la infraestructura quedó destruida. Las pérdidas económicas ascendieron a 2.869,3 millones de dólares, alrededor del 17% del PIB, y la economía del país cayó un 2,8%. Expertos tanto del Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada del Ecuador (INOCAR) como de la Organización Meteorológica Mundial (OMM, una agencia especializada de la ONU), estiman que existe entre un 90% y un 96% de probabilidad de que el fenómeno de El Niño afecte significativamente al Ecuador. Algunas de las consecuencias serán las fuertes lluvias, que comenzarían en octubre de 2023 y podrían extenderse hasta junio de 2024. Pero esta vez se espera que el país esté mejor preparado para gestionar la crisis. Ya en junio, el presidente Guillermo Lasso declaró como “prioridad nacional la ejecución de acciones de prevención, preparación, respuesta y recuperación” ante la amenaza de El Niño. Por su parte, el 19 de septiembre de 2023 la SNGR emitió la alerta naranja, advirtiendo que alrededor de 1,5 millones de personas y 300.000 hogares podrían verse afectados por inundaciones y deslizamientos de tierra. Planificación de contingencias y el equipo humanitario de país de la ONU El sistema de las Naciones Unidas también está dispuesto a desempeñar su papel. Trabajando en el marco del Equipo Humanitario de País (EHP), que también incluye socios del movimiento de la Cruz Roja y ONG internacionales, en junio se inició un intenso ejercicio de planificación de contingencias, con asistencia técnica de OCHA. En caso de que se solicite asistencia internacional, el objetivo del trabajo del EHP es complementar la respuesta nacional con asistencia humanitaria. Centrándose en las poblaciones más vulnerables y de difícil acceso para salvar vidas, minimizar los efectos negativos y apoyar su recuperación. El EHP trabaja bajo los principios humanitarios de humanidad, independencia, imparcialidad y neutralidad, promoviendo siempre un enfoque de derechos humanos, género y cultura. Los actores del EHP han identificado acciones prioritarias para todos los sectores humanitarios, incluida la seguridad alimentaria, el agua/saneamiento, la educación, la salud, los albergues temporales, la logística y la protección. Para la fase preparatoria, la atención se centra en fortalecer la coordinación y la planificación con los ministerios competentes, brindar capacitación a los socios gubernamentales, desarrollar protocolos para las evaluaciones de necesidades y apoyar los sistemas de alerta temprana y campañas de comunicación para el público. Para la fase de respuesta, las actividades incluirán apoyo a las evacuaciones, establecimiento y gestión de albergues, asegurando la continuidad de los servicios esenciales de salud, educación y agua/saneamiento y prevención y respuesta a la violencia sexual y de género. El EHP está preparando bienes y equipos para poder proporcionar alimentos urgentes o asistencia en efectivo/bonos, kits de higiene y kits para bebés a las personas afectadas y también brindará apoyo a las pequeñas y medianas empresas con entrega de suministros, capacitación y rehabilitación de infraestructura productiva. Reducir el riesgo futuro de desastres Trabajando con un enfoque al largo plazo, la ONU también ha estado apoyando a Ecuador con la adopción e implementación de estrategias en línea con el Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres. En 2022, por ejemplo, el PNUD apoyó a comunidades locales para que estuvieran mejor preparadas y fueran más resilientes ante los desastres gracias a la mejora de los sistemas hídricos, una mejor comprensión de los peligros volcánicos y la formación de comités comunitarios de gestión de riesgos. El PMA ayudó a fortalecer el Sistema de Alerta Temprana Volcánica instalando sirenas alrededor de los volcanes Cotopaxi y Tungurahua, y diseñando medidas de protección de los medios de vida para evitar inundaciones y deslizamientos de tierra. Varias agencias han proporcionado asistencia técnica para el desarrollo de un sistema de protección social que reaccione ante las emergencias, y para fortalecer el marco normativo con una Ley integral sobre gestión de desastres. Ecuador es también uno de los países focales para el “Early Warning For All”, iniciativa lanzada por el Secretario General de la ONU, Antonio Gutérres, en 2022. Implementada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), la OMM, la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Federación Internacional, el objetivo es que todas las personas en la Tierra estén protegidas por sistemas de alerta temprana para 2027, una medida que se espera reduzca los daños causados por desastres en un 30%. Trabajando juntos Para el pueblo de Esmeraldas, ese apoyo no llegará lo suficientemente pronto. Al hablar con altas autoridades de la capital provincial, en la última reunión de mi misión, comparten su preocupación por el potencial impacto de El Niño, dada la vulnerabilidad de sus territorios. ”Tenemos una emergencia de seguridad, financiera y ambiental en nuestras manos. Pero de momento no tenemos nada. La ONU es un aliado estratégico para nosotros. Ayúdanos para que al menos tengamos algo”. Las palabras de las autoridades locales permanecieron conmigo cuando regresé a Quito ese mismo día. Habiendo comenzado mi carrera trabajando en las agencias humanitarias de la ONU, sé que cualquier emergencia es caótica y yo también me preocupo por el impacto de El Niño. Pero también sé que en cualquier emergencia la coordinación, la planificación y las acciones preventivas son claves. Trabajando juntos; autoridades nacionales y locales, socios de las Naciones Unidas y ONG, comunidad internacional, sector privado y comunidades afectadas; podemos salvar vidas, reducir los daños y garantizar la recuperación. Tengo la esperanza de que a través de nuestros esfuerzos concertados y con voluntad política, la gente de Esmeraldas y otras provincias del Ecuador recorrerán un largo camino para superar el desafío de El Niño y reducir el riesgo de futuras emergencias.

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Historia

31 agosto 2023

Imbabura dinamiza la economía local

El evento se realiza con el objetivo de dinamizar la economía, revalorizar la producción local y promover la producción y el consumo de productos saludables y nutritivos. Esta propuesta es resultado del trabajo conjunto del Programa Mundial de Alimentos (WFP por sus siglas en inglés), el Ministerio de Agricultura y más de 600 productores y productoras, pertenecientes a 4 asociaciones que han desarrollado productos como la torta de camote, semillas horneadas, harina de 7 granos y cajas temáticas de hortalizas y verduras. “Nos han visitado chefs por ejemplo que pueden ayudarnos a llegar a más personas con nuestros productos. Gracias a este espacio podemos generar nuevas alianzas”. Luzmila Vásquez, 59 años
Lideresa de Kurikancha
Para ella participar de este proceso y estar hoy en este espacio significa una oportunidad de aprendizaje e intercambio que permite la visibilizacion, comercialización y valorización de productos saludables y conocimientos ancestrales. La propuesta inició con el levantamiento de información para identificar el nivel organizacional de la cadena de valor, la capacidad de registro, producción y distribución; así como la diversidad de productos para la oferta y su capacidad para aumentar su valor agregado, en función de la demanda del mercado que revela que el 91% de hoteles, restaurantes e industria en Imbabura buscan impulsar la producción agroecológica, libre de químicos. Tras varios meses de trabajo exhaustivo gracias a la aplicación de metodologías innovadoras como ‘desing thinking’, ‘lean canvas’ y otras, se generaron propuestas de productos comercialmente viables a través de los cuales se busca potenciar las competencias propias de cada asociación, revalorizando su trabajo y aporte a la construcción de un mundo más justo, que contribuya en la generación de medios de vida dignos, con procesos productivos que incidan en el cuidado de la naturaleza. Texto de Carolina Moncayo, WFP Ecuador

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Productoras en el enlace comercial desarrollado

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Comunicado de prensa

18 abril 2024

Ecuador fortalece el servicio de atención prehospitalaria con la dotación de ambulancias

Desde el Hospital General Delfina Torres de Concha, el presidente de la República, Daniel Noboa Azin, entregó 10 ambulancias que fortalecerán el servicio de atención prehospitalaria en seis coordinaciones zonales del país. Estas son parte de las 186 ambulancias adquiridas por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Salud y con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para reemplazar parte de este parque automotor, luego de 12 años. El Jefe de Estado expresó que para el Nuevo Ecuador es vital acabar con las mafias que en el pasado se tomaron el sector de la salud. Por ello, dijo, “desde el día uno estamos trabajando para devolverle la dignidad al sistema de salud y a todos los ecuatorianos”. Muestra de ello, es la adquisición transparente y sin sobreprecios de este nuevo parque automotor de ambulancias, cuyo monto asciende a los USD 26.4 millones, generando un ahorro del 16 %. Las nuevas ambulancias están equipadas con ventilador mecánico, monitor desfibrilador, succionador, nebulizador, kit de atención de parto y atención neonatal, equipos y dispositivos para el control de signos vitales, manejo de trauma, resucitación cardiopulmonar, que suman un total de 33 componentes de equipamiento prehospitalario. También disponen de permiso de funcionamiento, seguro contra accidentes y la garantía de 100.000 kilómetros. Franklin Encalada, ministro de Salud Pública, informó que los diez vehículos entregados este día serán recibidos por las coordinaciones zonales de: Pastaza, Santo Domingo de los Tsáchilas, El Oro, Quito, Guayas, Manabí y Esmeraldas. “Con esta renovación estamos fortaleciendo la atención de emergencia prehospitalaria”, sostuvo.El paramédico, Cristian Betancourt, hizo énfasis en que esta dotación permitirá atender a la población de manera oportuna, salvar vidas y reducir la mortalidad. “Vamos a realizar un trabajo con calidad para todo el país". Con información del Ministerio de Salud Pública y la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia de la República del Ecuador.

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16 abril 2024

Niños de Carchi y Santa Elena recibirán alimentación saludable

El pasado 12 de abril se llevó a cabo en Quito el encuentro protocolar para la entrega formal de la donación de USD 450 000 que realizó la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días al Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, con el fin de mejorar la nutrición de miles de niños y niñas de zonas rurales de Ecuador. Se trata de un proyecto que se centrará en 4 511 niños de los niveles preescolar, primaria y secundaria en zonas con alta prevalencia de malnutrición y pobreza en las provincias de Carchi y Santa Elena. Todos ellos recibirán alimentos nutritivos y saludables, y se beneficiarán de actividades de nutrición, salud e higiene, para promover hábitos saludables. Adicionalmente, se trabajará en la implementación de buenas prácticas de almacenamiento y manipulación de alimentos, así como en el apoyo a las comunidades para fortalecer la alimentación escolar. Esta alianza surge ante la alta tasa de desnutrición crónica infantil que alcanza el 23% en Ecuador, la segunda más alta en América Latina y el Caribe. Específicamente en Santa Elena, el 35,4% de los niños entre 5 y 11 años presenta problemas de desnutrición. Dado que esto amenaza la salud de los niños y su desarrollo en diferentes aspectos, las instituciones se unen para mejorar el bienestar y la salud de ellos. El Programa Mundial de Alimentos ha estado en Ecuador desde 1964, apoyando la reducción del riesgo de desastres, la asistencia humanitaria y la protección social, así como la nutrición y promoción de sistemas alimentarios sostenibles. Impulsado por la pasión, la dedicación y el profesionalismo de más de 23 000 funcionarios en todo el mundo, el Programa Mundial de Alimentos lleva alimentos que salva y cambia vidas. Por su parte la Iglesia de Jesucristo tiene proyectos humanitarios en 190 países y territorios. A nivel regional WFP recibe un aporte aproximado de 5 millones de dólares dirigidos principalmente a ayudar a población vulnerable en el corto y largo plazo para lograr un mundo con hambre cero.

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01 marzo 2024

Para proteger la salud de todas las personas, hay que proteger los derechos de cada una

Cada semana de 2022, 4000 adolescentes y mujeres jóvenes de entre 15 y 24 años se infectaron con el VIH en todo el mundo, en gran parte porque no se respetan sus derechos. Cuando se hacen realidad los derechos de las niñas a la educación y al empoderamiento, su vulnerabilidad al VIH se reduce considerablemente. El matrimonio infantil y forzado (MCI) es una violación de los derechos humanos y una práctica nociva que afecta de forma desproporcionada a las mujeres y las niñas en todo el mundo. Las hace más vulnerables a la violencia, la discriminación, el abuso y a infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH. El matrimonio infantil quedó prohibido en Perú a partir de Noviembre de 2023 por decisión del Parlamento peruano, que aprobó una ley que prohíbe la unión de menores de 18 años. En los años 80, al comienzo de la epidemia de SIDA, la mayoría de los países del mundo criminalizaban a las personas LGBTQ+, ahora dos tercios de los países no las criminalizan. La investigación de ONUSIDA demuestra que la prevalencia del VIH entre hombres gay y otros hombres que tiene sexo con hombres, es 5 veces mayor en países que criminalizan relaciones entre personas del mismo sexo. En los países donde se despenalizaron las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo, incremento el acceso a servicios de atención, prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH. Los países que están combatiendo la epidemia del SIDA lo hacen derogando leyes y políticas discriminatorias, ampliando los derechos humanos para todos y permitiendo que las comunidades marginadas participen y lideren la respuesta. Ecuador y Peru se encuentran entre los 38 países que se han comprometido a poner fin al estigma y la discriminación relacionados con el VIH. Algunos países están aprobando leyes draconianas que criminalizan y exponen a comunidades a altos niveles de violencia, estigma y discriminación. En Ecuador, la Asamblea Nacional se encuentra en el proceso del segundo debate de la reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) que incluye un artículo que propone criminalizar la transmisión intencional de enfermedades infectocontagiosas, incluido el VIH, con 1 a 3 años de pena privativa de libertad. De aprobarse, implicaría una grave vulneración de los derechos de las personas que viven con VIH y puede desincentivar la consulta a servicios de diagnóstico, prevención, tratamiento. Las leyes que penalizan la exposición o transmisión del VIH suelen pasar por alto el hecho de que la mayoría de las nuevas infecciones son transmitidas por personas que desconocen que viven con VIH. Aquellas personas que sufren discriminación en el sector salud, tienen 2.4 veces más probabilidad de no volver a consultar y por lo tanto de no participar en programas de prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH, lo que determina el riesgo del aumento del número de nuevas infecciones y muertes relacionadas al SIDA, lo que es perjudicial para la salud de todos. El análisis de los estudios índice 2.0 de estigma y discriminación de las personas viviendo con y afectadas por el VIH realizados en Peru, Ecuador, Bolivia, y Colombia en 2023, reportan que el 50% de los encuestados en Bolivia se sintieron discriminados en el sector salud y el 59% en Colombia. La salud pública se ve socavada cuando las leyes, políticas, prácticas o normas imponen el castigo, la discriminación o el estigma a personas, ya sea por ser mujeres, LGBTQ+, migrantes, trabajadoras sexuales o personas que consumen drogas. Sin embargo, tenemos esperanza en la lucha de las comunidades más afectadas por la discriminación. Ellas están liderando y demandando el derecho a la salud, y el derecho a la vida. Necesitan ser acompañadas en este esfuerzo. Este 1º de marzo, tomemos acción y protejamos los derechos de todos que es proteger la salud de todos.

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28 febrero 2024

Ecuador dice NO a la trata de personas con fines de explotación laboral

El «Mecanismo para la detección y derivación de casos de trata de personas con fines de explotación laboral», fue presentado a los directores de esta cartera de Estado e inspectores del trabajo, este miércoles 21 de enero de 2024.La herramienta elaborada por el Ministerio del Trabajo, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), cuenta con: Guía para la identificación y referencia de casos de Trata de Personas: que proporciona definiciones precisas sobre trata de personas, trabajo forzoso y otras formas de explotación laboral, diferenciándolas de delitos similares.Manual de procesos para la detección y derivación de casos de Trata de Personas con fines de explotación laboral: que facilita la detección y derivación de casos de trata de personas con énfasis en la explotación laboral.Instructivo de detección y derivación de casos de Trata de Personas con fines de explotación laboral, su formulario y aplicación: que previene e identifica posibles víctimas de trata de personas con fines de explotación laboral través de la detección y derivación de posibles casos a instituciones públicas quienes, en uso de sus competencias, implementan políticas y estrategias para su identificación, rescate, atención y protección emergente, atención y protección integral y seguimiento. Olivier Inizan, representante Regional Adjunto de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, destacó “estos instrumentos como el Informe País, la Guía, el Manual de Procesos y el Flujograma, constituyen productos tangibles que robustecen las competencias de los servidores públicos del Ministerio del Trabajo para enfrentar la trata de personas”.Por su parte, Mariana Rendón, jefa de Programas y adjunta del Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Ecuador, indicó “cuenten con nuestro compromiso para apoyar los esfuerzos que hace Ecuador para prevenir y erradicar la trata de personas”.La Ministra del Trabajo, Ivonne Núñez, agradeció a los representantes de UNODC y la OIM Ecuador por la entrega de estos insumos. “Desde esta cartera de Estado implementaremos las estrategias y políticas para la prevención y tratamiento de víctimas de trata de personas. Nuestro Ecuador nos necesita juntos, para construir ese Ecuador eficiente, transparente donde la justicia social y el salario digno sean realidad”.En el marco del evento, la ministra del Trabajo recibió el “Corazón azul”, símbolo de apoyo y solidaridad con las víctimas de la trata de UNDOC; y el botón #AlertaTrata para sumar esfuerzos en la prevención de la trata de personas con fines de explotación laboral por parte de la OIM.

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16 febrero 2024

Oportunidades para el sector privado ecuatoriano en el Mercado Global de la ONU

Quito. Cada año, las Naciones Unidas (ONU) realizan adquisiciones por más de 30 mil millones USD a fin de atender a las comunidades más vulnerables. Este mercado global, también representa una oportunidad para el sector privado ya que los bienes y servicios contratados benefician a millones de personas, garantizando el acceso a servicios públicos esenciales y de calidad. Desde esta perspectiva, se fomentó la participación del sector privado el 15 de febrero en la ciudad de Quito a través del Seminario Internacional: “Oportunidades para el Sector Privado ecuatoriano a través de las Naciones Unidas”. Dicho evento contó con la participación de Lena Savelli, Coordinadora Residente de la ONU en Ecuador; Mónica Siles, Directora de la oficina multipaís andina de la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS); Sonsoles García, Ministra de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca de Ecuador; junto con representantes de las cámaras empresariales, embajadas, universidades, y el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores. El seminario tuvo como objetivo contribuir a la dinamización económica del Ecuador, mediante la presentación de la plataforma del Mercado Global de Naciones Unidas (UNGM); así como brindar herramientas prácticas para que las empresas se puedan registrar como proveedoras de la ONU. Al igual que se brindó información de las licitaciones en curso que se vienen realizando. La actividad contó con la participación de 130 asistentes. “El sector privado es el motor de la innovación, la tecnología y las habilidades que impulsan el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por ello, este evento cobra una importancia especial al brindar una plataforma para fortalecer la colaboración entre el sector privado y las agencias de las Naciones Unidas. Estamos comprometidos con el propósito de fomentar la competencia y la participación de todas las empresas, independientemente de su tamaño, en las oportunidades que ofrecen las iniciativas de la ONU en Ecuador y en todo el mundo” destacó Lena Savelli, Coordinadora Residente de la ONU en Ecuador. Por su parte, la Ministra Sonsoles García manifestó que este tipo de espacios abren oportunidades de asociación estratégica para la internacionalización de las empresas. En particular, brindó información sobre los acuerdos con la Unión Europea y diferentes países que permiten la integración comercial de Ecuador, como política de Estado, y un pilar para la generación de empleo y bienestar. “Estamos trabajando en nuevos convenios comerciales a fin de promover la internacionalización de las empresas ecuatorianas, por su naturaleza de impulso a las Mipymes, que representan más del 90% del tejido productivo del país. De este modo, no solo garantizamos un mejor acceso al mercado, al eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias, sino que además, otorgamos a las empresas estabilidad y certeza jurídica que rige los intercambios comerciales y las inversiones”, complementó la ministra. La representante de UNOPS, Mónica Siles, compartió información sobre las oportunidades, sectores y destinos de las adquisiciones de la ONU, tomando como referencia el Informe Estadístico Anual sobre las Adquisiciones de las Naciones Unidas (ASR). “El informe ASR de las compras de la ONU, le permiten a la empresas ecuatorianas y del mundo, conocer cuales son los sectores estratégicos para que ellas puedan participar en las licitaciones, aumentar sus exportaciones, acceder a nuevos mercados y, también contribuir al desarrollo. En particular, los ámbitos donde se concentran las mayores inversiones corresponden a salud (25.6%), alimentación y agricultura (14.3%); construcción, ingeniería, tecnología y ciencia (11.9%); transporte y almacenamiento (9.8%), entre otros”. Asimismo, la representante de UNOPS enfatizó en las oportunidades que tienen las empresas de Ecuador tanto a nivel local como internacional, y las invitó a formar parte y participar activamente en la plataforma del Mercado Global de la ONU (UNGM por sus siglas en inglés). Durante el evento, se dio a conocer el inicio del proceso de licitación del proyecto Modernización del Sistema de Transporte Público Metropolitano de Pasajeros de Quito a través de la dotación de 50 trolebuses que actualmente lidera la Empresa Pública de Pasajeros de Quito, con apoyo de UNOPS. Finalmente, como resultado del evento, las representantes de la ONU manifestaron el compromiso para seguir trabajando con el sector privado, el gobierno, comunidad internacional y las empresas para ampliar la oferta de bienes y servicios de calidad, mejorar la competitividad empresarial en los procesos de contratación pública y garantizar la inclusión en las cadenas de suministro. Reconociendo el potencial del sector privado para generar empleo local y contribuir al bienestar de las comunidades, con miras al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

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